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第九屆廣東泵閥展

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202535-7日 廣州丨保利世貿(mào)博覽館

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又一家供水企業(yè)因壟斷行為受到處罰

導(dǎo)讀:節(jié)后第一個(gè)工作日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局就發(fā)布了一起對(duì)供水公司的處罰決定,令人嘆息。

 

壟斷不是錯(cuò),但利用自身壟斷地位,在供水設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝等方面排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就違法了!

 

先看國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局的公告:

 

 

云南省紅河州的蒙自四通泰興供水公司因違反《反壟斷法》,被罰款近250萬(wàn)元。

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院第五次大督查反饋的問(wèn)題線(xiàn)索,2018年12月,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)蒙自四通泰興供水有限公司涉嫌壟斷問(wèn)題立案調(diào)查。2020年1月21日,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人依法作出行政處罰決定,責(zé)令其停止違法行為,并對(duì)其處以2018年度銷(xiāo)售額6%的罰款,計(jì)2495422.79元。

 

供水企業(yè)具有天然壟斷性,這是天然的、必然的由于供水企業(yè)一般都是某一區(qū)域供水市場(chǎng)的唯一經(jīng)營(yíng)者,對(duì)供水市場(chǎng)具有絕對(duì)的控制性力量,且其他主體進(jìn)入該區(qū)域與之開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)的難度極大,所以說(shuō)供水企業(yè)具有這一區(qū)域供水市場(chǎng)的支配性地位,這一地位有其存在的天然性、正當(dāng)性和必然性。

 

既然供水領(lǐng)域具有正當(dāng)合理的天然壟斷性特征,那么企業(yè)又怎么會(huì)違反《反壟斷法》,構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的違法事實(shí)呢?

 

我國(guó)《反壟斷法》第6條明確規(guī)定:

 

具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

 

第17條規(guī)定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者禁止從事以下濫用市場(chǎng)支配地位行為:

 

(一)以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品;(二)沒(méi)有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品;(三)沒(méi)有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易;(四)沒(méi)有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易;(五)沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件;(六)沒(méi)有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇;(七)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

 

也就是說(shuō),你具備市場(chǎng)支配地位本身沒(méi)有問(wèn)題,但是如果你濫用支配性地位做一些事就有問(wèn)題了。

 

市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定的供水公司違法行為

 

蒙自四通泰興供水公司作為政府認(rèn)定的一定范圍內(nèi)的唯一供水企業(yè),對(duì)供水范圍內(nèi)申請(qǐng)首次用水的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出要求,必須由其對(duì)供水入戶(hù)工程進(jìn)行勘察、施工和安裝,并將由其進(jìn)行施工建設(shè)作為履行抄表到戶(hù)義務(wù)的前置條件。

 

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定,由于蒙自四通泰興供水公司在供水范圍內(nèi)具有完全市場(chǎng)支配地位,無(wú)論房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或是終端用水戶(hù)均無(wú)選擇其他供水企業(yè),因此,供水公司在該區(qū)域具有市場(chǎng)支配性地位。

 

而供水公司濫用其市場(chǎng)支配地位,以不予辦理抄表到戶(hù)手續(xù)為手段實(shí)施懲罰,限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自由委托其他施工企業(yè)在該供水范圍內(nèi)開(kāi)展供水入戶(hù)工程建設(shè)活動(dòng),從而違反了《反壟斷法》第十七條第一款第(五)項(xiàng)“沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件”的規(guī)定。并作出了前述處罰決定。

 

大多數(shù)供水企業(yè),無(wú)論是原水供應(yīng)還是自來(lái)水供應(yīng),一般都具有區(qū)域性的市場(chǎng)支配地位,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須時(shí)刻小心,充分支持市場(chǎng)自由選擇,避免像本案例一樣,強(qiáng)制要求服務(wù)對(duì)象在其他環(huán)節(jié)使用特定服務(wù)或產(chǎn)品,掉入壟斷陷阱。

 

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  更多精彩資訊,可關(guān)注第九屆廣東國(guó)際泵管閥展覽會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“廣東泵閥展”)。2025廣東泵閥展作為華南高品質(zhì)泵管閥行業(yè)開(kāi)年首展,攜手同期舉辦的廣東水展,將于2025年3月5—7日在廣州保利世貿(mào)博覽館盛大開(kāi)幕。展會(huì)坐擁36,000㎡展示面積,集中展示泵、閥門(mén)、智能供水設(shè)備、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、管道/管接件、水泵配套產(chǎn)品、閥門(mén)配套產(chǎn)品、污水成套設(shè)備等產(chǎn)品。

  此外,廣東泵閥展通過(guò)與廣東省市政行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)、深圳五金機(jī)電商會(huì)、廣東化工交易中心、廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院、廣州市設(shè)計(jì)院、廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院及華南各大水務(wù)集團(tuán)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的深度合作,在現(xiàn)場(chǎng)舉辦“建筑/市政給排水”、“污水處理”、“工業(yè)節(jié)水”等多場(chǎng)極具前瞻性的高端會(huì)議論壇,為來(lái)自國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)商家、買(mǎi)家、專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾打造一個(gè)集買(mǎi)家會(huì)晤、商貿(mào)洽談、新品發(fā)布、高峰論壇、媒體曝光、現(xiàn)場(chǎng)交易等功能為一體的高品質(zhì)泵閥商貿(mào)平臺(tái),為泵管閥行業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。

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