2015年4月國(guó)務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（即“水十條”）后，滬蘇浙皖也相繼發(fā)布了各自的水污染防治行動(dòng)工作方案，對(duì)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理等均提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施。在各地的行動(dòng)方案中，提高污水處理廠的處理能力和處理標(biāo)準(zhǔn)均為一項(xiàng)重要舉措。2016年以來，各地也陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于污水處理廠污染物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb 18918-2002）中的一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)，各地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污水處理廠的污染物排放，尤其是氮、磷指標(biāo)均提出了更高的要求，這就給污水處理廠的提標(biāo)改造帶來了更大的挑戰(zhàn)。

 

長(zhǎng)三角地區(qū)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)及其解析

 

上海市在2016年4月由上海市環(huán)保局和上海市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于全市污水處理廠新建、擴(kuò)建和提標(biāo)改造項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”。要求污水處理廠尾水排放標(biāo)準(zhǔn)按不低于一級(jí)a的指標(biāo)控制。由于上海水環(huán)境中氨氮、總磷問題突出，特此明確向內(nèi)陸水體排水且尚未建設(shè)（尚未批復(fù)工可）的污水處理廠，氨氮和總磷必須執(zhí)行地表水ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，即氨氮1.5 mg/l（水溫>12 ℃）和3.0 mg/l（水溫≤12 ℃），總磷0.3 mg/l，同時(shí)對(duì)其他指標(biāo)在建設(shè)空間布局上進(jìn)行總體預(yù)留考慮。

 

江蘇省在2018年5月發(fā)布了新版的《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（db 32/1072-2018），太湖地區(qū)包括蘇州市、無錫市、常州市，南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)，鎮(zhèn)江市丹陽(yáng)市、句容市和丹徒區(qū)。該標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)原2007版提高了太湖流域一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要水污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷）的排放限值，也提高了太湖地區(qū)其他區(qū)域內(nèi)部分工業(yè)行業(yè)的廢水排放限值。

 

浙江省在2018年12月發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db 33/2169-2018），對(duì)全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠和新建城鎮(zhèn)污水處理廠分別提出了不同的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，主要涉及化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷共4項(xiàng)指標(biāo)。

 

安徽省在2016年9月發(fā)布了《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（db 34/2710-2016），要求巢湖流域（包括巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長(zhǎng)豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域）的城鎮(zhèn)污水處理廠需執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)污水處理廠是現(xiàn)有還是新建、進(jìn)水中工業(yè)廢水比例是否超50%設(shè)定了不同的排放標(biāo)準(zhǔn)。同樣是規(guī)定了cod、氨氮、總氮和總磷共4項(xiàng)指標(biāo)。

 

污水處理廠提標(biāo)改造面臨的挑戰(zhàn)

 

長(zhǎng)三角地區(qū)近年來正全面進(jìn)行污水處理廠一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)改造。上海市截至2016年底，全市共有城鎮(zhèn)污水處理廠53座，處理規(guī)模812.2萬m3/d，其中執(zhí)行一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)的占3.75%，執(zhí)行一級(jí)b及二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占96.25%，經(jīng)過近兩年的提標(biāo)改造后，全市污水處理廠的一級(jí)a提標(biāo)改造基本完成。江蘇省自2007年太湖藍(lán)藻事件后，要求太湖流域污水處理廠必須達(dá)到一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)，至2010年底，太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠的提標(biāo)改造工作全面完成，大部分污水處理廠基本能達(dá)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)。截至2015年9月底，江蘇全省實(shí)際建成695座城鎮(zhèn)污水處理廠，處理能力1 551.89萬m3/d，太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠250座，處理能力818.31 m3/d。浙江省截至2017年底共建成城鎮(zhèn)污水處理廠296座，設(shè)計(jì)規(guī)模1 224.55萬m3/d，至2017年底，全省基本完成城鎮(zhèn)污水處理廠的一級(jí)a提標(biāo)改造。安徽省截止2018年9月底，全省共有146座污水處理廠投入運(yùn)行，處理能力696.74萬m3/d，計(jì)劃對(duì)長(zhǎng)江流域24座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造。

 

污水處理廠提標(biāo)改造對(duì)策的思考

 

在國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來越重視、環(huán)保督察力度也越來越大的背景下，污水處理廠執(zhí)行越來越嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)是大勢(shì)所趨。自浙江省新地標(biāo)從2019年1月1日正式實(shí)施后，長(zhǎng)三角地區(qū)已在原一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上全面執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)。盡管在新標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中不乏各種爭(zhēng)論，但在塵埃落定之后，唯一能做的就是考慮如何應(yīng)對(duì)。筆者認(rèn)為，對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)下的污水處理廠提標(biāo)改造，單純的廠內(nèi)工程措施已難以滿足所有污水處理廠的提標(biāo)改造需求，尤其是對(duì)于江浙地區(qū)部分進(jìn)水中工業(yè)廢水比例較高的污水處理廠，需要從廠、網(wǎng)兩方面同時(shí)入手，才能有效應(yīng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)下污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的需求。

 

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