我國公共供水管網(wǎng)漏損水量驚人，住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國600多個主要城市的供水管網(wǎng)漏損水量達(dá)到81.64億立方米，平均漏損率高達(dá)14.12%，公共供水管網(wǎng)漏損情況嚴(yán)重。供水管網(wǎng)漏損是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。隨著我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，供水管網(wǎng)長度不斷增加，管網(wǎng)漏損現(xiàn)象更加突出。
漏損控制利好政策智慧水務(wù)行業(yè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制、提高水資源利用效率，近日，住建設(shè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》要求，到2025年，城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善，管網(wǎng)壓力調(diào)控水平進(jìn)一步提高，激勵機(jī)制和建設(shè)改造、運行維護(hù)管理機(jī)制進(jìn)一步健全，供水管網(wǎng)漏損控制水平進(jìn)一步提升，長效機(jī)制基本形成。城市公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)確定的一級評定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，進(jìn)一步降低漏損率；未達(dá)到一級評定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，控制到一級評定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)。
推動供水管網(wǎng)分區(qū)計量工程及壓力調(diào)控工程
結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造和一戶一表改造等，對老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，建設(shè)過程中積極推廣采用先進(jìn)的流量計量設(shè)備、閥門、水壓水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)采集與傳輸裝置，逐步實現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。實施“一戶一表”改造，完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水計量體系。
明確要開展供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程
供水管網(wǎng)建設(shè)、改造過程中同步敷設(shè)有關(guān)傳感器，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺。對供水設(shè)施運行狀態(tài)和水量、水壓、水質(zhì)等信息進(jìn)行實時監(jiān)測，精準(zhǔn)識別管網(wǎng)漏損點位，進(jìn)行管網(wǎng)壓力區(qū)域智能調(diào)節(jié)，逐步提高城市供水管網(wǎng)漏損的信息化、智慧化管理水平。
權(quán)責(zé)與激勵并舉，合同節(jié)水模式有望得到推廣
《通知》指出要督促城市(縣)人民政府切實落實供水管網(wǎng)漏損控制主體責(zé)任，城市供水主管部門要制定漏損控制中長期目標(biāo)，確定年度建設(shè)任務(wù)和時序安排。住建部會同國家發(fā)改委等有關(guān)部門，將漏損控制目標(biāo)制定及落實情況納入有關(guān)考核。在激勵機(jī)制方面，首先要建立健全充分反映供水成本、激勵提升供水水質(zhì)、促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價格形成機(jī)制，同時各地要進(jìn)一步制定激勵政策，對成效顯著的供水管網(wǎng)漏損控制工程給予獎勵和支持。《通知》鼓勵節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與供水企業(yè)在節(jié)水效果保證型、用水費用托管型、節(jié)水效益分享型等模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理新模式，并將完善對從事漏損控制企業(yè)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策，支持采用合同節(jié)水商業(yè)模式控制管網(wǎng)漏損。
建設(shè)資金多維度保障，漏損控制獲支持
一方面，供水企業(yè)要加大投入力度，加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)、改造、運行維護(hù)資金保障。地方政府可加大對供水管網(wǎng)漏損控制工程的投資補(bǔ)助。另一方面，國家發(fā)改委及住建部會遴選一批積極性高、示范效應(yīng)好、預(yù)期成效佳的城市和縣城開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點，實施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。中央預(yù)算內(nèi)資金對試點地區(qū)的公共供水管網(wǎng)漏損治理項目，予以適當(dāng)支持，這是中央財政首次對公共管網(wǎng)漏損控制項目給予資金支持，側(cè)面反映出國家對城市公共供水管網(wǎng)漏損控制的重視程度不斷提高。
受益于《通知》落地，智慧水務(wù)建設(shè)資金有望得到中央以及地方等多方面保障，智能水表廠商、二次供水設(shè)備提供商以及智慧水務(wù)整體解決方案提供商都將直接受益。
供水漏損控制促進(jìn)智慧水務(wù)增長
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為關(guān)乎國計民生的供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為無法逾越的關(guān)鍵點，而供水管網(wǎng)長度的持續(xù)增加使供水服務(wù)覆蓋面積不斷提高，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的建設(shè)和管理難度也隨之增加，因此供水管網(wǎng)智能化管理成為必然趨勢。
以往新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的舊有設(shè)施老舊，管理方式落后，需要增加水務(wù)信息化智能終端、擴(kuò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測范圍、增加軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)承載和計算管理能力，因此在設(shè)施升級和增強(qiáng)智能化方面具有很大發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)成為智慧水務(wù)發(fā)展的新增長點。據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2019年我國供水管道長度達(dá)到92.01萬公里，2002到2019年cagr達(dá)到6.56%。
供水管網(wǎng)漏損普遍存在，降低漏損提高管網(wǎng)管理能力促進(jìn)智慧水務(wù)行業(yè)發(fā)展。目前，供水管網(wǎng)漏損是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，供水管網(wǎng)長度不斷增加，管網(wǎng)漏損現(xiàn)象更加突出。
供水管網(wǎng)漏損不僅浪費了寶貴的水資源，與國家政策號召不符，同時由于管網(wǎng)漏損是水務(wù)公司自負(fù)盈虧，因此公共供水管網(wǎng)漏損率過高會造成極大損失，供水企業(yè)成本加大，給水務(wù)企業(yè)帶來的成本壓力增大。供水管網(wǎng)漏損也會影響水質(zhì)，給居民的用水安全帶來風(fēng)險。
據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年我國600多個主要城市的供水管網(wǎng)漏損水量達(dá)到81.64億立方米，平均漏損率高達(dá)14.12%，公共供水管網(wǎng)漏損情況嚴(yán)重。
未來隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市用水量的需求顯著增加，給市政供水企業(yè)帶來機(jī)遇的同時，必定帶來了不少的挑戰(zhàn)。而供水管道老化、施工不規(guī)范、管材選擇不到位、施工維修管理力度不夠等問題都將造成供水出現(xiàn)漏損，因此，國家相關(guān)部門重視，要求全國各地加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制，提高管材質(zhì)量，加大維修管理力度，優(yōu)化施工工藝，提升智慧水務(wù)設(shè)備的應(yīng)用，從而提高供水管道施工質(zhì)量，推動供水企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市的進(jìn)步。
參考來源：
住建部：《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》；
東方證券：《公用事業(yè)智能化升級加速，智慧供熱和智慧水務(wù)迎來發(fā)展新機(jī)遇》。
來源：中國水星網(wǎng)
